教育部评估中心副主任李志宏来我校作评建专题报告

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  为帮助全校师生更好地领会教育部本科教学工作水平评估的指导思想和指标内涵，有针对性地做好学校的各项评建工作。1月20日下午，教育部高等教育教学评估中心副主任李志宏应邀来我校作有关本科教学工作水平评估的报告，报告在未央校区教E楼报告厅举行。党委书记赛云秀，校长刘江南，党委副书记简林根、丁养斌，副校长张君安、刘建勋、陈俊斌，工会主席徐雪芹等校级领导和各职能部门、教学院（系）党政领导参加了会议。

报告会由刘江南校长主持。

李志宏副主任介绍了我国高校本科教学工作评估的历史沿革、评估政策和总体形势，并结合我校的教学工作实际就评建工作提出了很有针对性的指导意见。他详细讲述了三大重要内容：对本科教学评估意义的再认识；珍惜评估这一历史的大好机遇，把好事做好；以评促建，推动教学工作上一个新台阶。

一、对本科教学评估意义的再认识

围绕对本科教学工作评估意义的再认识，李志宏专家引用教育部周济部长“在普通高等学校本科教学评估工作经验交流暨评估专家组组长工作研讨会上的讲话”内容，发表了四点意见。

第一，今后一个时期高等教育的主要任务是提高教育质量。世纪之交，我国高等教育的发展取得了历史性的成就，改革取得了突破性进展，但必须清醒地认识到存在的问题和面临的考验，我国高等教育的数量和质量还不能够很好地适应经济社会发展的需要，尤其是质量问题更为突出。办优质的教育是社会对我们的呼唤，学校要切实把工作重点放到更加注重提高教育质量上来。

第二，提高教育质量的重点是提高教学质量。要面向社会和经济需求，结合本校实际，科学调整和设置专业，深化人才培养模式改革。评估指标体系就是一部如何搞好学校教学工作的基本教学规范。

第三，教学评估是提高教育教学质量的关键举措。评估是教育部高教专家对高校教育和发展的分类指导，是提高教育教学质量的需要，要珍惜这样的机会，要从根本上对评估的意义有新的认识。开展评估工作是政府转变职能和加强宏观管理的需要，是政府运用信息的、法律的、行政的手段实施宏观管理和目标管理的有效途径，对高校科学办学、规范管理、改革发展和提高质量都具有重要作用。从国际上看，评估是世界许多国家保障高等教育质量的有效手段。发达国家开展高等教育评估已经有几十年甚至上百年的历史，美国有区域认证评估，澳大利亚、英国、日本等都有专项专业评估。重庆大学李晓红校长、厦门大学朱崇实校长深有体会，他们借评估东风，建立了自己的质量保障与监控机制。厦门大学从此每年拿出一周时间，仿照教育部评估的模式，开展校内评估工作，从“要我评”变成了“我要评”。这些都说明了评估工作已经越来越受到国内外高校的重视。

第四，全力以赴、高质量地推进教学评估工作。教育部一再强调，学校在以评促建中要实事求是，决不允许弄虚作假，一旦发现哪个学校有弄虚作假行为，将实行一票否决制，作为不合格处理。教育部高教评估中心将实施阳光评估，接受社会各界的广泛监督。专家组进校后要对材料、数据进行认真核实，发现作假，一票否决。另外将高校自评报告、专家组进校考察评估意见、学校最终评估结论等在评估中心网站上向社会公布。还要重视评估整改，更好地实现以评促建的目的。

二、珍惜评估这一历史的大好机遇，把好事做好

评估工作是包括学校自评自建、专家进校考察评估和整改在内的一个完整的过程，不能机械地分割开来，或者仅仅重视专家进校考察评估而忽视整改。评估的结构显现于评估的过程之中。

第一，要处理好当前与长远的关系。最好是一时的，更好是永恒的，评估工作要处理好当前和长远的问题。比如，教育部评估专家只抽查一年的论文，这不表明近三年的论文只需准备一年的。

第二，建设的目标要有前瞻性。

第三，要处理好硬件和软件的关系。教育部本科教学工作水平评估的原则是硬件达标、软件从严。评估可以增加有形资产，也可以增加无形资产。教学团队的建设；精品课程的建设；助教制度的实行；师生实践能力、创新能力的培养等都要搞好。

第四，要处理好外部支持和内部支撑的关系。内部质量保证体系要做好，目标质量保证体系也要做好。

第五，要做好组织、发动工作。本科教学工作评估不光是评建办、教务处的事，也是全校师生共同的大事。全员发动是关键、保证，院系是核心、基础，教务处是重要责任人。学校要保持正常的教学工作秩序，把评估当一件平常事，要从提高教育质量的目的要求老师上好课；针对薄弱环节，学校要以立项的方式解决，前期培育要有突破性的东西；加强社会舆论宣传，加强与社会用人部门的联系等。

第六，要处理好形式与内容的关系。我们的科研必须要有自发力，而教学必须要有外在的措施去推动。从这个意义上来说，评估是高等学校建设、改革、发展的“助推器”。学校不要弄虚作假，不要为了数字的完整性和漂亮而忽视了背后的实际内容。

第七，评估过程要注重创新。如，做评估材料特色盒，典型经验盒等。挖掘指标体系背后的内容，使材料丰富、翔实、有鲜活的生命力和延伸力。

这一轮评估的主要目标有：教学条件基本达标，教学规范管理，教学观念更新。关于教学观念的更新上，李志宏认为，可以从知识本位、社会本位、学生本位三种教育价值观出发作正确的取向。现在高校实行学分制，让学生自主选择专业、课程和学习方式，这是以学生为本位的价值观的体现。但是，就这一点上，我们西安工业大学是否可以把学分制做得更好些呢？比如，天津工程师范学院在给学生提供转专业选择的工作上有特色，接受二级学院预先公布接受学生的限额，一年后成绩合格的学生都可以申请转专业，只要通过接受二级学院的考核就可转专业。杭师院可以有所借鉴。美国有些高校甚至不设专业，看学生选修的课程中接近哪个主修专业，就发给他哪个毕业文凭。这些都体现了以学生为本的教育价值观。

三、以评促建，推动教学工作上新一个台阶。

必须坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，全力以赴、高质量地推进评建工作。

第一，加大投入是前提。改善办学条件，深化教学改革，深化内部质量保证体系。各个部门要相互配合，通力合作。

第二，专业建设是龙头。这是针对本科生教育而言的，因为本科生教育还没有细化到学科建设的程度。专业建设一要以市场为导向设专业，不以人设专业。也就是说不能根据现有师资情况设专业。二要重视新办专业建设，工业大学新办专业的比例较高，这就要引起大家的注意了，在新办专业上要花大力气使之尽快成熟。三要重视精品课程建设和重点专业建设。四要重视实习、实训基地建设。五是要注重开展产学研合作教育。

第三，规范管理是前提。建立激励机制是保证，教学管理制度的改革是基础，师资队伍建设是关键。学校要提高教师硕博的比例，培养教师的敬业精神、风范。

报告尾声，李志宏专家以朗诵一篇名为《遥远的掌声》的报道文章结束，全体与会师生以热烈的掌声向专家表示感谢，正如那《遥远的掌声》让专家在遥远的地方仍能听到掌声不断。

最后，刘江南校长代表学校对李主任的报告表示了诚挚的谢意。他说，“人才强校、科技兴校、质量立校、特色树校”是我们学校的办学理念，“忠诚进取、精工博艺”是我们学校的办学传统，学校的办学理念还需要通过迎评促建进一步明确落实，学校教学工作的中心地位和教学质量的生命意识还需要通过迎评促建进一步强化，学校的办学特色还需要通过迎评促建进一步巩固突显。他还强调，目前学校正处于发展的关键阶段，我们要加倍努力按期完成各项评建的任务，要全力以赴为迎接本科教学工作水平评估促建设、促改革，李主任的报告对我们学校目前正紧锣密鼓开展的迎评促建工作具有明确的针对性和很强的指导意义，希望各与会代表认真领会报告精神，积极投入到我校迎评促建工作中去。

                              评建办